地震捐款惹爭議 政府賑災基金大混帳

四川雅安上月發生七級地震後,政務司司長林鄭月娥緊急向立法會申請向賑災基金注資一億元,再捐給四川省政府,但泛民議員質疑款項會落入內地貪官手中,財委會本周五再審議。

自○八年汶川地震後,賑災基金所獲撥款大幅增加,本刊翻查基金過去四年的財務紀錄,發現僅四間機構年年獲批,除了著名的香港世界宣明會和樂施會,另外兩間是名不經傳的中國福音事工促進會和愛德基金會(香港),○八年至今合共獲批近四千萬元。記者翻查兩機構的財務報表,發現中福一○年涉嫌挪用賑災基金逾百萬元,撥入機構帳目以抵銷營運虧損;該會亦曾有董事每年收取九萬元袍金,疑違反稅務局指引。

本刊又發現,愛德前年的行政費佔善款高達五成,即市民捐一百元,只有五十元用在受助人身上。賑災基金諮詢委員會成員張國柱批評,慈善團體的行政開支理應控制在一成半以內,他稍後會向政府提出,要求申請撥款團體遞交營運紀錄作撥款指標。

有立法會議員質疑,港府捐款給內地政府最終會落入貪官手中,但本刊發現本地部分救災組織同樣帳目混亂。

中國福音事工促進會並不出名,但過去四年都獲得賑災基金撥款,記者上周到其位於太子的辦事處視察,發現它藏身唐樓之中,門口沒有招牌,幾百平方呎地方放了兩、三張寫字枱,只得男、女職員各一,周圍又擺滿紙皮箱和雜物,環境相當凌亂。

記者向一名男職員佯稱欲捐款給雅安地震災民,他即遞上卡片,自稱是總幹事伍華牧師,然後把近十張來自賑災基金諮詢委員會秘書葉佩貞、紅十字會、救世軍及宣明會等組織的名片,鋪在枱上推銷說:「政務司司長辦公室幾日前才約了我們和其他救援組織去政府總部開緊急會議,商討到雅安賑災的事宜。」

明施慎選創辦人溫澤君看過中國福音事工促進會的財務報表後,形容該會挪用災難基金結餘做法離譜。

中福一○年的財務報表顯示,災難基金的一百二十六萬元結餘,被撥作抵銷一百二十一萬元累積營運虧損。

他又聲稱,該會十多年來都獲政府撥款,並計劃本月中到四川賑災,正招募約五至十名義工,問記者打算捐款多少,「如果你籌到五萬,可以免你們住宿費;籌到十萬的話,機票錢也可以畀埋。」伍華落足嘴頭o氹記者到災區做義工。

記者追問他錢從何來,他解釋賑災基金規定可用不多於撥款的百分之五作行政費,換言之以公帑支付住宿和機票費用,藉此吸引記者捐款給該會。「若你捐十萬,會全數落入災民手中,你可親自交去,影埋相,拉埋橫額都無所謂。」伍華吹噓道。

中福○八年起獲賑災基金批出撥款,但有董事收取逾九萬元董事酬金,○九年則減至逾二萬元。

四川雅安地震後,政務司司長林鄭月娥提出向賑災基金注資一億元,她形容「救災如救火」,促請立法會盡快通過撥款。

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